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Muchos países aún consideran al régimen de Hugo Chávez como legítimo. A pesar de que reconocen su naturaleza autoritaria y progresivamente represiva, los gobiernos justifican su acomodo diplomático alegando su legitimidad de origen, la manera como llegó al poder. Esta definición de legitimidad política basada en elecciones ya ha sido superada. Las elecciones son condición indispensable pero no suficiente para la legitimidad. El reciente documento de las Naciones Unidas: “Democracia en América Latina” (www.democracia.undp.org) argumenta que los países necesitan pasar de una democracia electoral a una democracia de ciudadanos. La legitimidad de un gobierno debe medirse en base a criterios como los estipulados por la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en 1999, los cuáles incluyen:

Libertad de opinión, de expresión y de asociación
La existencia de un Estado de Derecho
Sufragios universales y transparentes
Participación política con igualdad de oportunidades
Instituciones gubernamentales transparentes y con rendición de cuentas
Acceso a la atención del Estado y a los servicios públicos para todos los ciudadanos.

No tengo duda alguna de que Chávez no pasa la prueba de legitimidad de comportamiento basada en criterios como estos y que debería ser clasificado por los organismos internacionales como un presidente ilegítimo. Un breve análisis de la situación venezolana durante los últimos seis años nos permite sustentar esta opinión. Veamos:

LAS FUENTES DE LEGITIMIDAD POLÍTICA.

Elecciones libres y honestas.

El régimen de Chávez llegó al poder mediante elecciones libres y razonablemente transparentes. Después de su victoria Chávez ha establecido un férreo control del Consejo Nacional Electoral, a través de sus incondicionales Francisco Carrasquero Y Jorge Rodríguez. Las manipulaciones llevadas a cabo por este binomio antes, durante y después de la recolección de firmas para el Referendo Presidencial y el Referendo mismo han sido ampliamente documentadas y han hecho que grandes sectores de la población hayan perdido la confianza en esta organización. Ello conducirá a altos niveles de abstención en futuros eventos electorales y debilita considerablemente la legitimidad del régimen chavista. Sin embargo, la legitimidad de origen es aún el principal y casi único argumento de quienes consideran a Chávez un presidente legítimo.

Rendición de Cuentas.

Un gobierno legítimo tiene que rendir cuentas de sus actos y de la manera como utiliza los bienes de la nación. Chávez no lo hace. Los venezolanos vemos al régimen chavista como una inmensa caja negra, sin controles y enteramente sujeta a los caprichos del hombre fuerte. Bastan tres ejemplos: (1), Venezuela le envía a Cuba 90000 barriles por dia de petróleo, a precios fuertemente subsidiados y parcialmente a cambio de servicios médicos y tecnologia agrícola de dudosa calidad. Estos envíos no han sido legalmente aprobados por la nación y se han decidido a espaldas de los venezolanos. Cuba ya le adeuda a Venezuela unos $2000 millones de la factura petrolera sin que los negligentes organismos venezolanos hayan actuado para interrumpir el suministro. (2), El ingreso petrolero que debería ser depositado en el Banco Central de Venezuela está siendo parcialmente desviado hacia los bolsillos del Ejecutivo, para usos carentes de transparencia. Hay un inmenso faltante de unos $3000 millones, lo cuál constituye un crimen de gigantescas proporciones sobre el cuál los organismos contralores guardan total silencio. (3), Los intentos solapados de traspasar patentes de orimulsión a China sin que los venezolanos, los dueños del recurso, sepan las condiciones de este traspaso, el cuál se perfila como un abuso de poder y como un acto dañino a los intereses del país.

El Estado de Derecho.

Las leyes deben ser aplicadas con imparcialidad a todos los ciudadanos. Pero eso no es lo que sucede bajo el régimen de Chávez. Los jueces que dictan sentencias favorables a los adversarios del régimen son inmediatamente destituidos. El Tribunal Supremo de Justicia está totalmente controlado por el régimen. El Fiscal general, Isaías Rodríguez, se ha convertido en el principal enemigo y victimario de los adversarios políticos del régimen, triste papel que la historia le echará en cara. Los ciudadanos venezolanos no están protegidos por la ley, no hay estado de derecho.

Participación plena e Inclusión social.

Los seguidores de Chávez estan entre los sectores mas pobres de la población. Esto no es criticable siempre y cuando sus promesas para terminar con la pobreza hubiesen sido cumplidas. Hoy en dia hay un 10% mas de pobres en Venezuela que cuando él llegó al poder. El dinero que reparte entre los pobres compra días de tranquilidad pero no resuelve el problema estructural de la pobreza sino que está creando una gigantesca sociedad de mendigos. Chávez alega haber terminado con la exclusión, lo cuál es una gran mentira pués, hoy en día, la mitad de los venezolanos que adversan a su régimen estan excluídos de los procesos de consulta y de toma de decisiones sobre los asuntos que afectan a todos los venezolanos.

Unos Medios fuertes, libres e independientes.

Por algún tiempo después de su victoria electoral Chávez respetó la libertad de los medios. Eso se terminó progresivamente, desembocando en la Ley Mordaza y la reforma del Código Penal, el cuál ahora establece severas penas contra quienes “irrespeten” al Sr. Chávez, a su familia y relacionados. La definición de irrespeto es la que el régimen establezca. Esto ha conducido a una pronunciada auto-censura por parte de los medios y a la desinformación ciudadana. Estamos de regreso a la época de Pérez Jiménez, cuando el radio pasillo reemplazó a los medios.

Balances y contrapesos institucionales.

Un gobierno legítimo posee contrapesos y mecanismos de balance de poder que hacen imposible que una sola persona tome las decisiones que nos afectan a todos . Esto se terminó con Chávez. El es el único que tome decisiones en Venezuela. Ello explica el desastre del país porque Chávez es muy ignorante de la economía y tiene una fijación obsesiva sobre el tema del poder político. Las instituciones del Estado están controladas por Chávez a través de un grupo de funcionarios muy gelatinosos, quienes no osan discutir sus órdenes (con la excepción de Maza Zavala y de algún otro funcionario íntegro que queda por allí). El uso ilegal de los activos del Estado (cadenas de televisión, aviones) y el uso ilegal de los dineros del Estado (los fondos de PDVSA, el subsidio a Cuba, las patentes de Orimulsión) se han convertido en asunto de todos los días en nuestro país.

Estabilidad Económica y Política.

Un gobierno legítimo debe proveer a la nación de una razonable estabilidad económica y política. El régimen de Chávez no lo hahecho. Durante sus casi 7 años en el poder ha manejado $130000 millones de ingresos petroleros, ha doblado la deuda nacional y ahora intenta ponerle mano a las reservas internacionales colocadas en el Banco Central. Cuando esto úiltimo suceda, el riesgo país aumentará considerablemente y la inversión internacional se espantará. Ha impuesto un rígido control de cambios que ha asfixiado a miles de empresas venezolanas, condenándolas a cerrar. Mientras América Latina ha disfrutado de un boom económico en los últimos dos o tres años, la inflación y el desempleo en Venezuela son los mas altos del hemisferio. El déficit fiscal permanece muy alto y el régimen continúa gastando mas de lo que le ingresa, a pesar de que no hay ninguna nueva obra pública de importancia. Lo que si hay es una hiper-corrupción que hace palidecer los peores años de Lusinchi y Carlos Andrés. El desastre económico está produciendo un progresivo desplome político. Todos quieren participar del botín: el PPT, el MVR, los cogollos militares. Ello está produciendo una lucha interna por el poder y el dinero que ha debilitado seriamente la ‘revolución”. El mismo Chávez no encuentra que hacer para frenar las rivalidades y ataques entre los miembros de su séquito.

8.Acceso a la atención del Estado y a los servicios públicos

Si Usted firmó la petición para el referendo presidencial verá que su empleo en el sector público peligra, que el pasaporte no sale, que la cédula no le es renovada. Gracias a Luis Tascón y a Hugo Chávez Usted ha pasado a ser un ciudadano de segunda clase. Esta es una situación vergonzosa que, de por sí, sería suficiente para deslegitimar el régimen de Chávez.

Pienso que estos comentarios son suficientes para mostrar que el régimen de Hugo Chávez se ha deslegitimado totalmente. Y entonces? La verdad dolorosa es que en estos momentos nadie parece estar interesado o en disposición de hacer algo serio al respecto. La oposición venezolana está en una etapa de vacaciones colectivas que ya ha tardado demasiado. Las elecciones no son una alternativa razonable porque el Consejo Nacional Electoral no es un organismo independiente y transparente. Un golpe militar como el que intentó Chávez en 1992 probablemente fracasaría dada la ineptitud tradicional de los golpistas venezolanos pero lo peor sería que tuviese éxito y se montara en el poder otro iguál o peor que el actual, llevándonos de regreso, mas rapidamente aún, hacia el siglo XIX. (Ya estamos en la época de Zamora pero faltan por aparecer los Hermanos Monagas!).

El concurso sin egoísmos de la media docena.

Salir de Chávez va a requerir de estrategias múltiples aplicadas al unísono, algunas internas y otras internacionales. Lo primero que debe ocurrir es que la media docena de posibles pre-candidatos presidenciales de la oposición (Alvarez Paz, Ledezma, Borges, Salas Feo, Petkoff, Rosales) se pongan de acuerdo para elegir un líder principal, detrás del cuál se pueda unificar la oposición. Este grupo debe estructurar un plan sencillo alterno al desastre chavista y, muy importante, debe llevarle al pueblo una acusación bien documentada y clara de los abusos y violaciones del estado de derecho en que ha incurrido Chávez. Debe decirle al pueblo que la revolución es una mentira basada en la limosna. Esta estrategia tomará algun tiempo en dar frutos, porque muchos venezolanos estan confundiendo limosna y mercadito subsidiado con progreso. Muchos compatriotas viven de dia a dia y se sienten contentos porque alguién les está cayendo a realazos. No será sencillo convencerlos de que esa no es la solución y que, cuando los reales se acaben, todo el país va a estar peor que antes y en la ruina mas horrorosa.

Cuando vamos a comenzar a actuar de manera racional y atendiendo a los verdaderos intereses de la nación? La media docena tiene la palabra.

Gustavo Coronel es un veterano geólogo de la industría petrolera, miembro director de la primera junta directiva de PDVSA (1975-1979). Actualmente Coronel colabora en Petroleumworld como asesor editorial. Sus puntos de vista no necesariamente son los de Petroleumworld.

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