Oliver
L Campbell:
Por qué el mejoramiento y
mezcla son las mejores opciones en La Faja del Orinoco
El
gobierno acaba de anunciar que se dejará de producir
Orimulsion después del fin de 2006. Esto ha causado
considerable comentarios adversos en la prensa venezolana
los cuales han sido reportados por la prensa extranjera.
Orimulsion
es una invención nacional de la cual los venezolanos
son, con justificación, muy orgullosos. Es una emulsión
de 70 por ciento de bitumen--comento sobre esto mas tarde--con
30 por ciento de agua y ha sido vendida en muchos países
incluyendo a Canadá, Dinamarca e Italia auque hay una
propensión actual hacia el Asia--China, Japón,
Corea y Singapur.
Cuando
se lanzó al mercado en 1990, el crudo en la Faja del
Orinoco se consideraba un producto problema ya que era tan
viscoso a la temperatura ambiental--como un alquitrán
espeso--que no fluía. Pero los precios de petróleo
estaban muy bajos y cualquier producto nuevo que producía
ingresos adicionales era muy bienvenido.
Sin
embargo, el ingreso por barril era modesto porque la Orimulsión
se lanzó al mercado para competir en precio con el
carbón en las plantas eléctricas que quemaban
ese combustible. El precio inicial se reducía para
dejar que la planta recuperara el costo de instalar nuevos
quemadores para la Orimulsión. El producto tuvo sus
problemas iniciales--la emulsión era inestable con
dificultad para mantener su especificación y además
emitía una ceniza a la atmósfera--pero estos
se solucionaron y el producto ha sido un éxito.
Pero
el gobierno estaba resuelto a mejorar el ingreso de la Faja
del Orinoco y diez años mas tarde fomentó la
creación de cuatro empresas para producir el crudo
extra-pesado y mejorarlo de modo que fuera un producto comercialmente
más atractivo. Petrozuata produjo el primer crudo mejorado
en 2001. Con los bajos precios existentes en ese tiempo, las
empresas dudaban si harían un retorno adecuado pero,
para la gran satisfacción del gobierno, éstas
han tenido un éxito rotundo.
Las
empresas mejoran un crudo con un promedio de 9º API a
uno entre 16º y 32º API dependiendo de la complejidad
de la planta de mejoramiento. El problema del transporte desde
el campo a la planta ha sido hábilmente solucionado
mediante la mezcla del crudo con un diluente que permite bombear
la mezcla hasta la costa. El gasoil se recupera y se bombea
de regreso al campo.
No
es una exageración decir que los resultados de esas
cuatro empresas han cambiado el futuro de Venezuela. En vez
de poseer reservas enormes de un crudo problemático
por debajo de 10º API, Venezuela ahora tiene reservas
enormes de un crudo que puede mejorarse hasta mas de 30º
API, es decir, para ser un crudo liviano codiciado.
El
gran éxito de esas empresas fue más que bienvenida
cuando, hace un par de años, los precios de petróleo
se triplicaron dejando el precio de la Orimusión, que
se ligaba al carbón, muy atrás. El gobierno
luego decidió no aceptar nuevos clientes para ese producto,
PDVSA dejó de producirlo y Sinovensa, una empresa mixta
de PDVSA con un consorcio chino, fue encargada de satisfacer
toda la demanda actual y futura.
El
gobierno ahora ha anunciado que Sinovensa cesará de
producir Orimulsion y en vez de ello mezclará crudo
extra-pesado de la Faja del Orinoco con un crudo liviano para
producir un crudo de 16º API hasta tanto haya disponibilidad
de mas plantas de mejoramiento. La verdad es que el gobierno
ha sido sorprendido con insuficiente capacidad de mejoramiento
y ese cuello de botella durará unos años ya
que estas plantas son tan complejas como las refinerías,
cuestan billones de dólares y necesitan años
para construirse.
Pero
ahora quisiera regresar al asunto del bitumen. Es por todos
sabido que el factor mas importante que afecta la viscosidad
es el calor. Así que la sustancia en el subsuelo de
la Faja del Orinoco que tiene una temperatura de unos 50º
C es un líquido que puede ser bombeado a la superficie
como cualquier crudo pesado. Por lo tanto, puede llamarse
crudo extra-pesado a pesar de transformase en un alquitrán
espeso al llegar a la superficie y enfriarse.
Resulta
que el gobierno estaba ansioso de que esa sustancia, que componía
el 70 por ciento de la Orimulsión, fuera clasificada
como bitumen para excluirla de la cuota OPEP y asegurar que
no redujera la cantidad de petróleo que se podría
producir. A fuerza de mucha persuasión, en 1987 la
Sociedad de Ingenieros Petroleros (Society of Petroleum Engineers)
emitió una definición favorable a Venezuela
que se basó en la viscosidad dinámica--la tasa
o velocidad a la cual fluye una sustancia.
a)
El crudo se definió como una sustancia que tiene una
viscosidad dinámica igual a o menor de 10.000 miliPascales/segundo
a la temperatura del yacimiento.
b) El bitumen se definió como una sustancia que tiene
una viscosidad dinámica
por encima de 10.000 miliPascales/segundo a la temperatura
del yacimiento..
Estas definiciones pueden ser completamente lógicas
para un ingeniero de petróleo pero, a los que no lo
somos, nos cuesta entender como un líquido de 10.000
miliPascales/segundo, que es un crudo, se metamorfosea en
un bitumen al llegar a los 10.001 milPascales/segundo. Me
parece que si se ponen los dos en una probeta, uno al lado
del otro, no se nota ninguna diferencia práctica.
Algunos
colegas creen que las definiciones fueron acordadas con el
fin de ayudar a Venezuela a producir Orimulsión fuera
de la cuota. Sin embargo, la OPEP nunca ha mostrado ningún
interés en la Orimulsión ya que fue lanzada
para competir con el carbón y no con el fuel oil u
otro producto.
Lo
extraño es el crudo usado para hacer la Orimulsión,
para mezclar con un crudo liviano y para ser mejorado es el
mismo. Resulta que se llama bitumen cuando se usa para hacer
la Orimulsión. El gobierno se dio cuenta de esta anomalía
y cambió el nombre de Faja Bituminosa del Orinoco a
Faja Petrolífera del Orinoco y más reciente
a la Faja del Orinoco. Al mencionar la Faja del Orinoco, ellos
han dejado de hablar de bitumen y tampoco hacen referencia
a la definición de la viscosidad dinámica.
Ha
habido mucha crítica por parte de las personas que
trabajaron con la Orimulsion y por otras personas también
sobre la decisión de dejar de producir ese producto.
La gran mayoría de las objeciones se basa en los siguientes
factores.
1)
El petróleo en la Orimulsión se excluye de la
cuota OPEP. Esto tendría importancia si Venezuela
produjera hasta la cuota y quisiera excederla. Pero, aparte
del gobierno, se cree que Venezuela no ha estado produciendo
al nivel de la cuota por mucho tiempo. Además, el país
tiene la meta de aumentar la capacidad de producción
a los 5.000.000 b/d para fines de 2010. No tiene sentido aumentar
la capacidad si no se va a vender, así que Venezuela
estará solicitando aumentos a la cuota a medida que
pase el tiempo.
Los
dos factores principales para la asignación de cuotas
son la capacidad de producción y la cantidad de reservas
de petróleo. Creo que uno de los propósitos
tras la acción en curso de certificar las reservas
en la Faja de Orinoco es precisamente para reforzar el caso
de Venezuela para aumentar la cuota a su debido tiempo.
2)
Las reservas son tan enormes que el mejoramiento, la mezcla
y la emulsión pueden efectuarse al mismo tiempo.
Este argumento parece convincente hasta que se considere el
concepto económico de la escasez, es decir, la falta
de recursos para llevar a cabo todo lo que se quiere hacer.
Por una razón u otra, PDVSA no tiene los fondos necesarios
para hacer todos los proyectos rentables. Tampoco tiene la
fuerza hombre con la capacidad para hacerlos todos. Prueba
de esto es que en 2005 PDVSA solo gastó el 66 por ciento
de su presupuesto de inversiones.
Esta
situación conduce a la respuesta clásica de
establecer prioridades con el fin de maximizar el flujo de
caja con los recursos limitados disponibles. Si la capacidad
de producción de la Faja del Orinoco para todos los
usos es de 700.000 b/d, se escoge la opción que da
los mejores resultados y ésta sin duda es el mejoramiento.
Pero hay una falta de capacidad de mejoramiento y el gobierno
ha decidido que la opción de mezclar el crudo es mejor
que la de producir la Orimulsion. Las cifras que muestro mas
abajo confirman esta posición.
3)
La tasa de retorno interna es más alta para la Orimulsión
que para el mejoramiento. Me es difícil creer
eso, especialmente cuando el margen bruto de la Orimulsión
era solo $1,50 por barril, pero no tengo cifras para confirmar
ni negarlo. Este argumento se basa en el hecho que una planta
para hacer la Orimulsión puede costar $300 millones
mientras que una planta para mejoramiento puede costar $3.000
millones, es decir, 10 veces más.
Pero,
como los analistas de proyectos sabemos, la desventaja de
la tasa de retorno interna es que no muestra las cifras absolutas
como lo hace el valor presente con una tasa predeterminada
(hurdle rate). Con recursos limitados, la mayoría de
las empresas preferirían un retorno de 30 por ciento
sobre $3.000 millones (igual a $900 millones) a un retorno
de 40 por ciento sobre $300 millones (igual a $120 millones).
Me parece que PDVSA lo ve de esta manera.
4)
Como un sustituto para el carbón, la Orimulsión
no afecta el precio del petróleo. Esto es
cierto aunque al principio se temía que pudiera competir
con el fuel oil. Esto sucedió en un solo caso cuando
New Brunswick Power hizo un arreglo con PDVSA para cambiar
de fuel oil a la Orimulsión por ser este combustible
mucho mas barato. Cuando el año pasado PDVSA se echó
para atrás con el negocio, NBP introdujo una demanda
judicial reclamando daños por $2,2 billones para cubrir
la diferencia entre el costo de la Orimulsión y del
fuel oil. Este caso demuestra claramente que se regala calidad
al poner el precio de Orimulsión para competir con
el carbón.
5)
La Orimulsión provee un combustible barato para plantas
eléctricas en el mundo entero. Esto no se
puede negar, pero me parece que PDVSA no es una caridad y
que su deber principal es maximizar los ingresos para sus
propios ciudadanos más bien que subsidiar a los ciudadanos
de otros países. El Canadá, Dinamarca, Italia,
Corea y Singapur son miembros de los ricos países de
la OCDE y no necesitan ninguna ayuda económica por
parte de Venezuela.
Venezuela
tiene la buena suerte de poder contar con energía hidroeléctrica
barata de la represa del Gurí, pero el país
también tiene las reservas más grandes de gas
natural en América Latina. Este es el combustible barato
que las plantas nacionales pueden usar una vez que los proyectos
en la mesa de dibujo se vuelvan realidad. El gobierno ha procrastinado
tanto que ahora ha tenido que pedirle a Colombia que suministre
gas para el oeste del país
En
vez de comentar en el abstracto como otros observadores han
hecho, he preferido hablar con algunas cifras a la mano. He
extraído los siguientes datos del informe que PDVSA
envió a la SEC respecto al año 2003 para comparar
los precios de la Orimulsión con el promedio para todos
los crudos. Lamentablemente, PDVSA no ha publicado cifras
mas recientes.
| Orimulsion |
2003 |
2002 |
| Precio
promedio por tonelada métrica |
35,76
|
33,36 |
| Precio
promedio por barril * |
5,96 |
5,56 |
| Menos
costo de producción |
3,00 |
3,00 |
| Menos
costo de emulsionar |
1,50
|
1,50
|
| Margen
bruto |
$1,46 |
$1,06 |
*
Asume que 1 tonelada métrica sea igual a 6 barriles
La
cifra de $1,46 está muy cerca del margen de $1,50 citado
por el MEP en 2004.
La verdad es que el margen era muchísimo mas bajo que
el de los crudos.
| Crudos
|
2003 |
2002 |
| |
|
|
| Precio
promedio por barril |
24,39 |
21,35 |
| Menos
costo de producción |
3,00 |
3,00 |
| Margen
bruto |
$21,39 |
$18,35* |
Corrección:
Por error reportamos el lunes ( 09/10/06), un margen bruto
de $21,39, siendo lo correcto: $ 18,35
Las
cifras de 2003 muestran que el margen para los crudos es 14
veces el de la Orimulsion, aunque debe acordarse que ésta
contiene el 30 por ciento de agua.
Los precios han subido bastante desde 2003, pero los precios
de petróleo han subido relativamente más que
los precios del carbón.
Es
una lástima pero no sabemos cuáles son los precios
y costos actuales. Por lo tanto, las cifras a continuación
son solo estimados míos. En (B) he aplicado las mismas
tasas de regalía e ISLR como para el petróleo
solo para fines de comparación.
Cifras
estimadas para 2006 en $ por barril
| |
Orimulsion
(A) |
Orimulsion (b) |
Crudo
Mezclado |
Crudo
Mejorado |
Precio
de Orimulsion CIF
y crudos FOB Venezuela |
20,00
|
20,00
|
42,00
|
54,00 |
| Menos
flete a los clientes |
5,00 |
5,00 |
- |
- |
| Precio
net en Venezuela |
15,00 |
15,00 |
42,00 |
54,00 |
| Menos
regalía 16.67 %/33.3% |
2,50 |
5,00 |
14,00 |
18,00 |
| Menos
costos de producción |
4,00 |
4,00 |
4,00 |
4,00 |
Menos
costos de emulsionar,
mezclar y mejorar |
2,50 |
2,50 |
1,00 |
8,00 |
| Ganancia
antes de ISLR |
6,00 |
3,50 |
23,00 |
24,00 |
| Menos
ISLR al 34%, 50% |
2,00 |
1,75 |
11,50 |
12,00 |
| Ganancia
neta por barril |
4,00 |
1,75 |
11,50 |
12,00 |
| Participación
del gobierno de las empresas privadas |
$4,50
|
$6,75
|
$25,50
|
$30,00 |
Participación
del gobierno
incl. ganancia neta de PDVSA |
8,50 |
8,50 |
37,00
|
42,00 |
Si
aceptamos estas cifras como razonables (ball park), ellas
demuestran que el rendimiento de mejoramiento es 6 veces más
y la mezcla es 5 veces más que el rendimiento de la
Orimulsión en términos de participación
gubernamental. Es de notar que el cálculo del crudo
mezclado no toma en cuenta que, al mezclar un crudo liviano
con uno pesado, hay a veces un regalo de calidad.
Puesto
que estos resultados se basan en estimados no confirmados,
podemos ser conservadores y decir que el mejoramiento produce
por lo menos 5 veces y la mezcla por lo menos 4 veces el rendimiento
de la Orimulsión.
Como
se notó arriba, las inversiones para las tres opciones
varían considerablemente. La mezcla necesita bajas
inversiones, la Orimulsión requiere mas altas inversiones
y las plantas de mejoramiento son muy costosas. La diferencia
en costo favorece la mezcla contra la Orimulsión en
términos del rendimiento sobre la inversión.
Romper
los contratos para suministrar la Orimulsión le costará
a PDVSA bastante dinero. En mi opinión, habría
sido mejor continuar su producción por tres años
más cuando la mayoría de los contratos habrían
terminado. La pregunta ahora es cómo se efectuará
la compensación y puedo sugerir dos posibilidades.
1)
Las plantas elécricas pueden regresar a quemar
carbón. Seguramente tienen instalados los
quemadores para la Orimuusión y carbón. PDVSA
negociará un pago único, basado en el tiempo
que resta del contrato, para compensar la pérdida del
cliente. En la teoría, este pago sería el valor
presente de las pérdidas anuales y es sin duda la mejor
solución.
2)
PDVSA puede suministrar fuel oil hasta que los contratos
caduquen. La cantidad acordada sería equivalente
a la Orimulsión en términos de BTU. Esta opción
es muy costosa y debería aplicarse solo en el último
caso.
El
cambio a la mezcla proveerá un ingreso anual adicional
para el gobierno--por ejemplo 100.000 b/d X 365 X ($25.50-$4.50)
= $766 millones. Esta suma debería cubrir cerca de
la mitad del costo de suministrar fuel oil. El gobierno ha
anunciado que la planta (módulo) utilizada por Sinovensa
para hacer la Orimulsión será utilizada por
ella para efectuar la mezcla de crudos así que, por
fortuna, no se pierde esa inversión.
Algunos
críticos han sugerido que es política la decisión
de dejar de producir la Orimusión. Pero esto no tiene
sentido ya que Venezuela no tiene nada que ganar con molestar
naciones con las cuales hay relaciones cordiales. Todo lo
contrario, me imagino que esa decisión no le ha caído
bien a ninguna y en especial a la China. Me pregunto si la
China no estará ejerciendo su derecho de pataleo a
nivel diplomático. Yo estoy de acuerdo con los que
mantienen que la razón es comercial--para maximizar
la participación gubernamental de la Faja del Orinoco.
Para
resumir, PDVSA tiene la obligación de asegurar que
sus recursos limitados de dinero y fuerza hombre capacitada
se utilicen para obtener el mejor rendimiento posible. Esto
quiere decir que se concentrará en el mejoramiento,
aunque temporalmente se efectuará la mezcla hasta tanto
haya más capacidad de mejoramiento disponible.
Me
pesa la eliminación de la Orimulsión tanto como
a mis colegas que trabajaron en su investigación, desarrollo
y producción. Pero eso es la evolución--la situación
cambia y los sucesos de los últimos años han
afectado la relativa competitividad de ese producto.
No
es que la Orimulsión no haga dinero, sino que las otras
dos opciones hacen mucho más.
Oliver
L. Campbell,
MBA, DipM, FCCA, ACMA, MCIM nació en El Callo,Venezuela
en 1931, donde su padre trabajaba en la industria aurífera.
Comenzó a trabajar en Shell de Venezuela en el año
1953, y después de una larga carrera en la industria,
ocupo la responsabilidad de Coordinador de Finanzas de PDVSA.
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