Diego
J. González C.:
A siete años de la promulgacion de la ley de gas
…. Venezuela tiene un gran potencial de gas, lo
hemos hablado en Canadá y vino una misión de
TransCanada y otras empresas grandes del mundo, de Italia,
interesados en la explotación del gas. Nosotros no
tenemos recursos para explotarlo, no debe ser del Estado,
queremos abrirlo al capital privado nacional e internacional…
Rueda de prensa del Señor Presidente de la República
Hugo Chávez Frías, con motivo de la devolución
al Congreso de la Ley Habilitante
Palacio de Miraflores
Caracas, 06 de abril de 1999
Era comienzos de 1999, se estrenaba un nuevo
gobierno y el último Congreso Nacional le aprobó
la 1ra ley habilitante, gracias a la cual se aprobó
la Ley Orgánica de Hidrocarburos Gaseosos, que apareció
en Gaceta el 23 de septiembre de 1999. La Ley recogía
los deseos expresados por el Presidente de la República
en su rueda de prensa y al mundo: 1) Estimular la búsqueda
de yacimientos de gas libre; 2) Las actividades con hidrocarburos
gaseosos pueden ser realizadas por personas privadas nacionales
o extranjeras con o sin la participación del Estado;
de esta manera se abren mas posibilidades a los inversionistas
de actuar en este sector; 3) Requerir solamente de un permiso
del Ministerio para realizar las actividades de recolección,
procesamiento, industrialización, transporte, distribución
y comercialización del gas; 4) Crear un Ente Nacional
del Gas con autonomía funcional para promover el desarrollo
del sector y la competencia en todas las fases de la industria
de los hidrocarburos gaseosos relacionadas con las actividades
de transporte y distribución; 5) Los precios y tarifas
deberán atender a los principios establecidos en la
Ley dirigidos a facilitar la recuperación de las inversiones,
a obtener una rentabilidad razonable para los inversionistas;
y 6) Prohibir que una misma persona realice o controle en
una región dos o más de las actividades de producción,
transporte o distribución, fin de evitar conductas
monopólicas.
Hoy,
a siete años de la promulgación de esa Ley,
los deseos del Presidente no se han cumplido: 1) La búsqueda
de gas libre se ha limitado al otorgamiento de algunas licencias,
con resultados más que modestos y la producción
ha disminuido; 2) No se ha creado ninguna empresa privada
en el sector, toda la actividad de procesamiento, transporte
y distribución la continúa realizando la estatal
Pdvsa Gas; 3) No se ha otorgado permiso alguno a la empresa
privada para realizar actividades de recolección, procesamiento,
industrialización, transporte, distribución
y comercialización del gas. Todas las actividades siguen
realizándola las empresas estatales; 4) El Ente de
Gas no ha promovido el desarrollo del sector y la competencia
en las actividades de transporte y distribución, ya
que las realiza casi en un 100% la estatal Pdvsa Gas; 5) Los
precios del gas y las tarifas de transporte y distribución
de gas no obedecen a metodología alguna y están
congelados; y 6) Pdvsa Gas continúa realizando todas
las actividades en materia de gas, contraviniendo lo establecido
en la Ley.
El país debería verse en las experiencias de
Argentina, México, Colombia y Brasil, que en el mismo
tiempo lograron crear decenas de empresas de transporte y
distribución de gas, y se cuentan por millones las
personas que disfrutan de las ventajas de usar ese combustible.
Mientras en Venezuela los suscriptores nuevos en algunos barrios
ni figuran en las estadísticas oficiales y no se ha
construido un nuevo gasoducto.
¿Por
qué la alegría que despertó la Ley no
se materializó?, aún con la creación
de una Vicepresidencia de Gas en PDVSA, de haber traído
las transnacionales más importantes del mundo que estaban
interesadas en invertir en Venezuela (Shell, British Gas,
TransCanada, Gaz de France, Gas Natural de España,
entre otras), así como empresas listas para financiar
proyectos. Sucedió que el gobierno, desde el Ministerio
de Energía y Minas, decidió no permitir la participación
privada en transporte y distribución. En 2001 se trató
de pasar Pdvsa Gas al Ministerio de Energía, y en 2002
fue expulsado el know – how que existía en PDVSA
sobre la materia. Recordamos entre otros, a dos jóvenes
ingenieros especialistas en gas botados públicamente
en cadena nacional. Terminó la fiesta del Gas, a la
que el Presidente invitó alrededor del mundo. Murió
el sueño del gas en Venezuela. Se impuso el Improper
State.
Ing. Diego J. González C.
Caracas, 11 de octubre 2006
Diego
J. González C.
es ingeniero de petróleo, prestó servicios durante
38 años en la industria petrolera ocupando posiciones
gerenciales en ingeniería de petróleo y gas
en el Ministerio de Energía y Minas, Maraven, S.A.
(ex - filial de Pdvsa), PDVSA y Pdvsa Gas. Asignado a la Compañía
Shell de Venezuela (1974 -1978). En 1996 fue designado Especialista
de PDVSA en Materias de Gas Natural, Ex - Presidente de la
Gas Processors Association - Capítulo Venezuela. Actualmente
es presidente de Paradigmas XXI, empresa de Consultoría
en materias energéticas y regulatorias y Director de
IPEMIN. Los puntos de vista expresados no necesariamente son
los de Petroleumworld.
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