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Por falta de decreto se atrasa indemnización de PDVSA a petroleras
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Petroleumworld.com.ve, 22 06 2009El pasado 8 de mayo, Petróleos de Venezuela (Pdvsa), por orden del Ministerio de Energía y Petróleo, comenzó a tomar control de unas 74 empresas afectadas por la Ley que Reserva al Estado Bienes y Servicios Conexos a las Actividades Primarias de Hidrocarburos. Pero a casi dos meses de iniciar el proceso, el Ejecutivo nacional aún no ha decretado la expropiación fundamentada en la Ley de Expropiación por Causa de Utilidad Pública o Social, como lo contempla la Ley de Reserva, lo que en opinión de expertos, ha impedido iniciar el proceso expropiatorio y en consecuencia ha retrasado las indemnizaciones por la toma de los bienes.
El Ministerio de Energía y Petróleo hasta la fecha ha publicado tres resoluciones en las que se han identificado "las empresas afectadas y los servicios de empresas o sectores" apoyadas en la Ley Orgánica.
No obstante, el instrumento legal señala en su artículo 6 que "el Ejecutivo nacional podrá decretar la expropiación, total o parcial de las acciones o bienes de las empresas que realizan los servicios referidos en los artículos que anteceden, de conformidad con lo previsto en la Ley de Expropiación por Causa de Utilidad Pública o Social". Aunque no establece los plazos para dictar esos decretos.
En las resoluciones publicadas por el Ministerio, se han enunciado las empresas con base a la Ley de Administración Pública Nacional y sobre la ley que se sancionó para reservar al Estado esas actividades.
Con la ley el Gobierno tomó unas 73 empresas que prestaban servicios lacustre en el lago de Maracaibo vinculadas a la producción de petróleo. Asimismo asumió el control del proyecto Simco (de inyección de agua en los pozos del Lago) y las operaciones de la filial en Venezuela de Williams Companies (de inyección de gas en el norte de Monagas). Todas enunciadas en la resolución ministerial en la Gaceta Oficial .
Semanas después tomó el control de las actividades de compresión de gas de la firma estadounidense Exterran. Sin embargo, en este caso, el Ministerio aún no ha publicado la resolución como ocurrió en anteriores expropiaciones}.
Expertos afirman que para iniciar la expropiación, según la ley que rige la materia, y la misma Constitución Nacional, es indispensable que se cumplan dos requisitos. El primero es que la ley debe señalar que los "bienes son de utilidad pública y de interés social" como ya fue publicado en la Ley de Reserva. Y el segundo paso, es que el presidente Hugo Chávez debe dictar los decretos de expropiación para avanzar en el proceso. Aunque la ley no fijó fechas para que el presidente Chávez dicte los decretos.
Abogados relacionados con algunos casos señalan que "jurídicamente" no se puede iniciar el proceso hasta tanto no se decrete la expropiación.
En cuanto a los pagos, juristas afirman que la ley establece una primera fase de "arreglo amigable" que prevé la contratación de peritos para evaluar el bien. Pero afirman que la práctica ha demostrado que son designados por el Gobierno.
Pdvsa da pasos Aunque los decretos presidenciales de expropiación no han sido publicados, ya Pdvsa analizó esta semana con representantes de la Cámara Petrolera el procedimiento que se empleará para la "evaluación" de los activos.
Fuentes de la estatal afirman que fue designado un Comité Estratégico de Ejecución y un Subcomité de Avalúos de Activos que está iniciando el proceso. Se prevé que esas instancias de Pdvsa se reúnan con las empresas afectadas en el estado Zulia y Monagas. Incluso han solicitado información de los activos.
El ministro de Energía y Petróleo, Rafael Ramírez, en una reciente declaración afirmó que se ha pedido a las empresas que presenten sus libros para iniciar el proceso. El funcionario ha señalado que el Gobierno propuso la ley para tomar esos bienes debido a que se tratan de actividades estratégicas que estaban a "capricho de terceros".
Además acusó a firmas de llevarse equipos a Colombia y señaló que la empresa de inyección de gas (Williams) empezó a dejar de hacer mantenimiento y a declinar en su actividad.Nota por Deisy Buitrago de El Universal
El Universal 06/21/2009Copyright© 2008 Petroleumworld. Todos Los Derechos Reservados.
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