Caída de precios del crudo mundial en 2009 impidió que se aplicara el tributo. Con la reactivación del impuesto, al fisco entrarán hasta $150 millones semanales.
Venezuela se acerca cada vez más a la reactivación del cobro del impuesto mejor conocido como “impuesto a la ganancia súbita”; que en el 2008 llenó las arcas del fisco nacional. Esta semana, la agencia energética AKL pronosticó que para finales de mes el hidrocarburo internacional podría cerrar su valor mensual por encima de $ 75. La fórmula establecida en la Ley de Contribución Especial sobre los Precios Extraordinarios de Mercados Internacionales de Hidrocarburos sugiere claramente que en el país se cobrará una contribución o tasa de 50% si el crudo Brent supera los $ 70, y si sobrepasa los $ 100 la tasa será del 60%. El impuesto debe ser cancelado por quienes exporten petróleo o transporten al exterior hidrocarburos líquidos y productos derivados. En la mayor parte del pasado año, el impuesto dejó de ser aplicado a las empresas transnacionales, luego que la cesta de crudo Brent (comercializado en Londres) disminuyera su valor internacional a menos de $ 70, tendencia que se mantuvo por espacio de casi ocho meses y llegó al piso de $ 40. Así lo reflejó el último balance financiero de Pdvsa comprendido entre el 1 de enero hasta junio de 2009. “Durante el primer semestre del año no se contribuyó con el Fonden a través de la contribución sobre precios extraordinarios (de los hidrocarburos), motivado al descenso de los precios de exportación de la cesta venezolana”. Ante esta situación, un alto funcionario cercano a Pdvsa informó, a PANORAMA, que “las condiciones en el mercado se están dando para que se aplique nuevamente el impuesto, porque los precios del petróleo en el mercado internacional están han estado por encima de los $ 70. Los ingresos por dicho concepto deberían verse ya reflejados en el primer informe trimestral 2010 de Pdvsa”. Para Víctor Santamarín, experto en hidrocarburos, la aplicación del gravamen en el país “es un misterio, pues Pdvsa aún no ha dado a conocer su último informe correspondiente al segundo semestre del año pasado. Igualmente, nadie sabe si se aplicará éste año o el impuesto se modificará a las nuevas transnacionales que desean invertir en el proyecto Carabobo de la Faja. hay muchos incógnitas al respecto”. Continuó: “Lo que si está claro es que el cobro de la ganancia súbita es fundamental para el desarrollo del país, ya que la mayor parte de los recursos se destinan al Fondo de Desarrollo Nacional (Fonden)”. Cálculos efectuados revelan que con la aplicación del ingreso súbito, cuando el barril de crudo supera los $ 70, el país recibe un promedio de $ 100- $ 150 millones semanales, para un promedio mensual que podría superar los $ 800 millones. Pero si los precios del crudo internacional se mantienen de manera ascendente y con valore promedios de 90-100 dólares, el país estaría recibiendo mayores ganancias por dicho concepto. “La cifra puede aumentar mucho más si los precios del petróleo vuelven a cotizarse por encima de los 100 dólares por barril. Si el petróleo sube a valor y se mantiene por el resto de 2010, el Estado superará fácilmente la meta de 9.000 millones de dólares por concepto de cobro de ganancia súbita”, pronosticó Sánchez. Hasta ahora, los precios del petróleo internacional suman durante los últimos 20 días valores promedios que oscilan entre los 72 dólares (Brent) y 75 (WTI). Entes del sector energético indican que los precios actuales podrían mantener por el resto del año. Los ingresos adicionales que recibiría el Gobierno, por concepto de este tributo petrolero, abultarían las cuentas fiscales este año, que ya fueron beneficiadas por el efecto multiplicador de bolívares que tuvo la devaluación de la moneda. El ajuste cambiario le da más bolívares al Gobierno, lo que se traduce en un “respiro financiero” del Estado para pagar deuda, alimentar fondos especiales y ejecutar gasto público en medio de una ño electoral crucial. Por su parte, los recursos de la ganancia súbita, en dólares, le otorgarían al Ejecutivo mayor margen de maniobra para seguir ejecutando las medidas cambiarias que abaratarán la cotización del dólar paralelo — subastas de bonos en dólares por parte del Banco Central de Venezuela—, así como dar mayor fluidez de divisas a la Comisión de Administración de Divisas (Cadivi).
Nota de Panorama
Panorama / 25 de enero de 2010