El Nuevo Impuesto a las Ganancias
Extraordinarias Petroleras Venezolanas

Por Oliver L Campbell

El titulo está mal empleado porque el impuesto descrito en la prensa no se aplica a las ganancias extraordinarias sino a los ingresos extraordinarios. Cuando se habla de “ganancias” se supone que hay ingresos y costos, pero en este caso solo se toma en consideración los ingresos derivados de las ventas exportadas.

El nuevo nombre de “ganancias extraordinarias” ha suplantado el de ganancias súbitas o ganancias excesivas. En un articulo llamado “Ganancia Excesiva--¿Cómo se Calcula? publicado el 11 de marzo en Petroleumworld escribí lo siguiente:

“Encontrar una definición de la ganancia excesiva que sea justa para todas las empresas, de tamaños diferentes y con resultados financieros muy distintos, no es nada fácil.” Por fortuna, la Asamblea Nacional ha escogido un sistema que es razonablemente justo y que no es tan difícil de aplicar.

Las empresas producen distintos tipos de crudo con una variación de API (medida de gravedad) considerable--los livianos valen mucho más que los medianos y éstos mas que los pesados. Pero actualmente todas venden petróleo en el rango de $70 a $100 por barril, es decir, todas están afectadas por el nuevo impuesto.

Los costos de producción también varían bastante entre empresas y, en el caso de las que operan en la Faja del Orinoco, hay que sumarle el costo de mejoramiento o de mezcla con un crudo liviano. Producir un crudo normal puede costar $5 el barril, pero producir un crudo de la Faja y mejorarlo puede costar $15. El nuevo impuesto no contempla ninguna ayuda para estas empresas.

En mi artículo anterior, sugerí que la Asamblea Nacional, en vez de imponer un sistema, consultara primero con las empresas privadas. De esta manera se eliminarían las asperezas y se tomarían en cuenta las observaciones de las entidades mas afectadas. No sé si esto se hizo. Consultar con PDVSA no era útil porque esta empresa no está afectada por el nuevo impuesto. La Participación de la Nación queda igual ya que el aumento en el ISLR se compensa con una rebaja de igual monto en la ganancia neta--es solo una transferencia de un bolsillo a otro.

El sistema propuesto no es tan complicado y es menos punitivo de lo que algunos comentaristas temían. La decisión de pechar solo la mitad del exceso sobre los $70 todavía deja la ganancia hasta los $70 inalterada. Solo el exceso sobre ese precio se comparte entre las empresas y el Estado.

Pero, hace poco y refiriéndose al hallazgo de petróleo en Colombia, apareció una noticia en la prensa internacional con este comentario “La potencial de los crudos pesados colombianos es pequeña en comparación con su vecino Venezuela que tiene, por lo menos, 240 billones recuperables en la Faja del Orinoco. Pero Colombia tiene la gran ventaja de darle la bienvenida a las inversiones extranjeras.” El mensaje es que hay que tener cuidado con las medadas, incluyendo el alza en los impuestos, que podrían ahuyentar a los inversionistas extranjeros.

No sé cómo se va a calcular el nuevo impuesto así que los ejemplos a continuación solo muestran una posibilidad.

Impuesto a las Ganancias Extraordinarias Petroleras

Ejemplo de una empresa que vende 10.000 barriles diarios.

Caso 1. Precio promedio realizado de $80

Barriles Vendidos	Precio	Valor de Ventas	ISLR
3.650.000	$80	292.000.000	146.000.000
Menos precio $70	.	255.500.000	.
Exceso sobre $70	.	36.500.000	.
ISLR al 50%	.	.	18.250.000
Total ISLR	.	.	165.000.000
Tasa efectiva de ISLR	.	.	56,59%

 

Caso 2. Precio promedio realizado de $90

Barriles Vendidos	Precio	Valor de Ventas	ISLR
3.650.000	$90	328.500.000	164.250.000
Menos precio $70	.	255.500.000	.
Exceso sobre $70	.	73.000.000	.
ISLR al 50%	.	.	36.500.000
Total ISLR	.	.	200.750.000
Tasa efectiva de ISLR	.	.	61,11%

 

Caso 3. Precio promedio realizado de $100

Barriles Vendidos	Precio	Valor de Ventas	ISLR
3.650.000	$100	365.000.000	182.500.000
Menos precio $70	.	255.500.000	.
Exceso sobre $70	.	110.000.000	.
ISLR al 50%	.	.	55.000.000
Total ISLR	.	.	237.500.000
Tasa efectiva de ISLR	.	.	65,07%

La tasa efectiva se refiere solo a las ventas y no es la tasa efectiva de la empresa.

Llama la atención que la tasa efectiva va subiendo en línea con el exceso en precio.

 

Oliver L Campbell, MBA, DipM, FCCA, ACMA, MCIM nació en El Callao,Venezuela en 1931, donde su padre trabajaba en la industria aurífera. Comenzó a trabajar en Shell de Venezuela en el año 1953, y después de una larga carrera en la industria, ocupo la responsabilidad de Coordinador de Finanzas de PDVSA. Los puntos de vista expresados no necesariamente son los de Petroleumworld.

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